Заборона 1С, BAS і BAF в Україні у 2026 році: правові ризики та перехід на нову ERP

Коротко: 1С/BAS у 2026 році

• 1С, BAS і BAF підпадають під три незалежних напрямки ризиків: санкційні обмеження РНБО, перелік забороненого ПЗ Держспецзв'язку і законодавча ініціатива №13505.
• Для державного сектору і об'єктів критичної інфраструктури використання ПЗ із переліку Держспецзв'язку вже є прямим регуляторним ризиком.
• Для приватного бізнесу актуальні санкційні ризики (платежі підсанкційним особам), кібербезпекові ризики (відсутність оновлень) і комплаєнс-ризики в банківському та інвесторському due diligence.
• Законопроєкт №13505 поки не є чинним законом, але пропонує штрафи до 2% річного обороту — і є регуляторним сигналом для планування міграції заздалегідь.
• Перехід з 1С/BAS на сучасну ERP (зокрема Odoo) потребує discovery, цільової архітектури, міграції даних і тестування — орієнтовно 2–6 місяців залежно від складності.

Що відбувається з 1С, BAS і BAF в Україні у 2026 році

Ситуація навколо 1С, BAS і BAF в Україні формується з кількох незалежних напрямків, які діють паралельно. Перший — санкційні обмеження щодо конкретних осіб і компаній, пов'язаних з цими продуктами. Другий — відкритий перелік забороненого програмного забезпечення, який веде Держспецзв'язку на підставі постанови КМУ. Третій — законодавча ініціатива у вигляді законопроєкту №13505, яка поки не є чинним законом. Четвертий — практичні ризики у сфері банківського та інвесторського due diligence.

Щоб правильно оцінити ситуацію, важливо розуміти ці напрямки окремо, а не змішувати їх в одне.

Чинні обмеження: санкції, перелік забороненого ПЗ і державний сектор

Постанова КМУ №1335 і відкритий перелік забороненого ПЗ

Постанова КМУ №1335 від 22 жовтня 2025 року затвердила порядок формування та ведення відкритого переліку забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання. Сам перелік веде Держспецзв'язку. Держспецзв'язку оприлюднила відкритий перелік, до якого увійшли продукти 1С, BAS та конфігурації на BAF-платформі; перелік є динамічним і може оновлюватися.

Рекомендуємо перевіряти актуальний склад переліку безпосередньо на ресурсах Держспецзв'язку (cip.gov.ua).

Санкції РНБО щодо 1С/BAS/BAF та пов'язаних осіб

На підставі Закону України «Про санкції» №1644-VII РНБО запровадило санкції, зокрема щодо ТОВ «1С» (Москва) та пов'язаних осіб. Санкції накладають обмеження на транзакції з підсанкційними особами, зокрема на ліцензійні платежі, платежі за оновлення та підтримку. BAS — продукт, архітектурно пов'язаний із 1С; BAF — технологічна платформа/основа, на якій побудовані окремі BAS-рішення та конфігурації. У бізнес-контексті ризик доцільно описувати як 1С/BAS/BAF-платформа та пов'язані конфігурації. Їхній правовий статус у контексті санкцій залежить від конкретних осіб і компаній-розробників, включених до санкційного реєстру.

Компанії мають перевіряти, кому саме здійснюється платіж за ліцензії, оновлення, підтримку або модифікацію системи. Якщо фактичним отримувачем коштів або бенефіціаром є підсанкційна особа, це може створити ризик порушення санкційного режиму. Актуальний перелік підсанкційних осіб доступний на drs.nsdc.gov.ua.

Що це означає для державного сектору

Для державного сектору, органів влади, державних інформаційних систем, об'єктів критичної інфраструктури та інших суб'єктів, на яких поширюються спеціальні вимоги, використання ПЗ із відкритого переліку забороненого ПЗ створює прямий регуляторний ризик і може бути прямо несумісним із вимогами кібербезпеки та захисту інформаційних ресурсів.

Що це означає для приватного бізнесу

Для приватного бізнесу ситуація складніша. Сам факт використання старої локальної системи може потребувати окремого юридичного аналізу, але нові платежі, оновлення, підтримка, купівля ліцензій або взаємодія з підсанкційними особами можуть створювати санкційний ризик. Крім того, використання ПЗ російського походження може стати питанням у межах банківського, інвесторського або корпоративного due diligence.

Законопроєкт №13505: що може змінитися

Законопроєкт №13505 пропонує запровадити фінансову відповідальність за використання та розповсюдження ворожих програмних продуктів, зокрема штрафи до 2% річного обороту. Поки законопроєкт не прийнятий і не набрав чинності, ці штрафи не є чинною нормою.

Водночас сама поява такого законопроєкту є важливим регуляторним сигналом: бізнесу варто заздалегідь оцінити залежність від 1С/BAS/BAF і підготувати план міграції. Для розуміння масштабу потенційного ризику: для компанії з річним оборотом 100 млн грн штраф такого розміру становив би до 2 млн грн; для підприємства з оборотом 1 млрд грн — до 20 млн грн. Рекомендуємо стежити за статусом законопроєкту та консультуватися з юридичними радниками щодо його поточного стану.

Що вже діє, а що ще не прийнято

1С/BAS у 2026 році: що вже діє, а що є ризиком

Які ризики має бізнес, що продовжує використовувати 1С/BAS/BAF

Ризики від продовження використання 1С/BAS/BAF у 2026 році є різнорідними і не зводяться лише до одного джерела. Їх варто оцінювати комплексно.

• Санкційний ризик. Платежі за ліцензії, оновлення або технічну підтримку на користь підсанкційних осіб можуть порушувати санкційний режим. Це потребує перевірки фактичного одержувача коштів.
• Регуляторний ризик для держсектору та критичної інфраструктури. Суб'єкти, на яких поширюються вимоги щодо захисту інформаційних ресурсів, не можуть використовувати ПЗ із забороненого переліку.
• Законодавчий ризик. Якщо законопроєкт №13505 буде прийнятий, фінансова відповідальність може стати суттєвою. Компанії, які починають планування міграції заздалегідь, матимуть більше часу для якісного переходу.
• Кібербезпековий ризик. Системи, які не отримують офіційних оновлень і патчів, мають вищий рівень вразливостей. Це є окремим ризиком незалежно від правового статусу ПЗ.
• Комплаєнс-ризик. Використання ПЗ російського походження може викликати питання в межах due diligence банку, інвестора, міжнародного партнера або великого контрагента.

Чи можна просто залишити стару версію без оновлень

Це поширена реакція на ситуацію: "залишимо те, що є, нічого не платимо, нікуди не переходимо". Насправді цей підхід не усуває ризики, а лише змінює їхній характер.

По-перше, стара версія без оновлень швидко стає технічно несумісною з новими вимогами до форматів звітності, інтеграцій з державними реєстрами, оновлень нормативно-довідникової інформації. Бухгалтери починають вести облік напівручним способом, що збільшує ризик помилок.

По-друге, відсутність оновлень означає відсутність патчів безпеки. Система стає вразливою для кіберінцидентів, а у випадку інциденту постраждалий бізнес несе операційні втрати самостійно.

По-третє, питання про правовий статус самого факту використання системи залежить від конкретних обставин і потребує юридичного аналізу. Просте "нічого не змінюємо" не є правовою позицією.

Чим замінити 1С/BAS: основні варіанти ERP

Вибір ERP-системи залежить від масштабу бізнесу, галузі, наявних процесів і готовності до змін. Серед основних варіантів:

SAP S/4HANA

Повнофункціональна enterprise-платформа для великих і складних корпоративних структур. Має найширший набір функцій для виробництва, логістики, фінансів. Вартість впровадження і підтримки суттєва — доцільна для підприємств відповідного масштабу і складності.

Microsoft Dynamics 365

Гарне рішення для компаній, що вже працюють в екосистемі Microsoft. Сильна інтеграція з Microsoft 365, Teams, Power BI. Вартість нижча за SAP, але модель ліцензування може бути складною залежно від набору модулів.

Odoo

Модульна ERP/CRM-платформа з гнучкою архітектурою і нижчим порогом входу порівняно з класичними enterprise ERP. Підходить для малого та середнього бізнесу, а також для частини великих компаній, де пріоритет — швидкість впровадження, гнучкість і прозора ліцензійна модель.

Українські або галузеві рішення

Для окремих галузей або специфічних сценаріїв можуть бути оптимальними вузькоспеціалізовані рішення. Їх варто розглядати у випадках, коли стандартні ERP не покривають ключові галузеві процеси.

Custom або hybrid-рішення

Якщо бізнес має унікальні процеси, які жодна стандартна система не закриває повністю, hybrid-підхід — поєднання готового рішення з кастомними компонентами — може бути обґрунтованим. Потребує ретельного обґрунтування і довгострокового бачення підтримки.

Odoo як альтернатива 1С/BAS для українського бізнесу

Odoo — міжнародна ERP/CRM-платформа з модульною архітектурою, великою екосистемою додатків і нижчим порогом входу порівняно з класичними enterprise ERP. Для багатьох українських компаній вона може бути практичною альтернативою 1С/BAS, особливо якщо потрібна поступова міграція, прозора ліцензійна модель, інтеграція бухгалтерії, складу, CRM, закупівель, продажів і управлінської звітності.

Конкретну вартість ліцензій, локалізації, кастомізацій і підтримки варто розраховувати після discovery, оскільки вона суттєво залежить від набору модулів, кількості користувачів, обсягу кастомізацій і потреб конкретного бізнесу.

Коли Odoo підходить як заміна 1С/BAS, а коли ні

Odoo підходить, якщо:

• потрібна модульна ERP з можливістю поступової заміни 1С/BAS
• важлива інтеграція бухгалтерії, складу, продажів, закупівель і CRM в одній системі
• потрібна гнучка кастомізація без enterprise-рівня витрат
• компанія хоче прозору ліцензійну модель і незалежність від постачальника

Odoo може бути не найкращим першим вибором, якщо:

• компанія має дуже складне виробництво рівня великої корпорації, де потрібні SAP або специфічні галузеві рішення
• потрібні галузеві функції, які вже краще закриті іншим рішенням
• немає готовності до зміни бізнес-процесів, а мета — лише "скопіювати 1С один в один"
• немає ресурсу для discovery, впровадження і навчання команди

Як перейти з 1С/BAS на Odoo: 6 етапів

Міграція ERP — структурований проєкт, і якість кожного етапу визначає підсумковий результат. Спроба пропустити або "зробити швидко" будь-який з них, як правило, призводить до проблем на пізніших стадіях.

1. Discovery

Аудит поточних процесів, даних, звітів, інтеграцій і ризиків. Визначення, що саме потрібно перенести з 1С/BAS, які процеси варто зберегти, а які — переглянути. Без discovery оцінка строків і бюджету є дуже приблизною.

2. Цільова архітектура

Проєктування облікової структури у новій системі: модулі, ролі, довідники, план рахунків, аналітика, права доступу, інтеграції. Помилки на цьому етапі дорого обходяться на етапі тестування і запуску.

3. Налаштування і локалізація

Бухгалтерський контур, податки, форми документів, права доступу, специфічні бізнес-правила. Для українського ринку важлива коректна локалізація: форми звітності, інтеграція з реєстрами, відповідність вимогам П(С)БО або МСФЗ.

4. Міграція даних

Трансформація та імпорт залишків, довідників, відкритих документів з 1С/BAS у нову систему. Перевірка цілісності даних і балансових залишків — обов'язковий крок перед переходом.

5. Тестування і паралельний період

Паралельне ведення обліку у двох системах, звірка результатів, UAT, виправлення розбіжностей. Тестування інтеграцій із зовнішніми системами і державними сервісами.

6. Запуск і підтримка

Навчання команди, go-live, стабілізація системи, оперативна підтримка на початковому етапі. Стандартно перші місяці після запуску потребують підвищеної уваги до нетипових ситуацій і питань від користувачів.

Чому перед міграцією потрібен Discovery

Discovery дозволяє до старту впровадження зрозуміти, що саме потрібно переносити з 1С/BAS, які процеси варто зберегти, які — змінити, які інтеграції критичні, які звіти використовує фінансова команда і де є ризики втрати даних. Без discovery оцінка строків і бюджету міграції є дуже приблизною — і зазвичай виявляється заниженою.

LUCAS проводить discovery як окремий короткий етап перед повним впровадженням. Це дозволяє отримати реалістичну картину обсягу робіт і прийняти обґрунтоване рішення про архітектуру міграції ще до початку основних витрат.

Скільки часу займає міграція з 1С/BAS

Для простих сценаріїв — одна юридична особа, стандартна облікова структура, мінімум інтеграцій — міграція може зайняти 2–3 місяці. Для середнього бізнесу з кількома юридичними особами, інтеграціями та складною аналітикою — 4–6 місяців. Для великих або виробничих компаній — довше.

Точний строк варто визначати після discovery. Спроба оцінити строки міграції без детального розуміння поточного стану системи і процесів, як правило, призводить до помилок у плануванні.

Як LUCAS допомагає перейти з 1С/BAS на Odoo

LUCAS допомагає компаніям перейти з 1С/BAS/BAF на Odoo з фокусом не лише на технічну міграцію, а й на правильну фінансову логіку. Ми поєднуємо аудиторську експертизу, розуміння бухгалтерського обліку, податків і фінансової звітності з технічною командою, яка налаштовує ERP, мігрує дані та будує інтеграції.

Такий підхід зменшує ризик ситуації, коли система технічно працює, але неправильно відображає облік, звітність або управлінську аналітику. Участь аудиторської команди на всіх етапах дозволяє перевіряти коректність проводок, структуру плану рахунків і відповідність звітів вимогам П(С)БО або МСФЗ ще під час налаштування.

LUCAS поєднує аудиторську експертизу з технічною командою впровадження, тому при переході з 1С/BAS ми не лише мігруємо дані, а й перевіряємо фінансову логіку: коректність плану рахунків, відповідність проводок і звітів вимогам П(С)БО або МСФЗ. На практиці це суттєво знижує ризик ситуації, коли система технічно запущена, але бухгалтер не довіряє цифрам у балансі.

Часті запитання

Чи заборонена 1С в Україні у 2026 році?

Ситуація неоднорідна. Для державного сектору, критичної інфраструктури та суб'єктів, на яких поширюються спеціальні вимоги, використання ПЗ із переліку Держспецзв'язку створює прямий регуляторний ризик. Для приватного бізнесу актуальні санкційні ризики, пов'язані з платежами на користь підсанкційних осіб, і практичні комплаєнс-ризики. Загальна заборона для всіх без винятку приватних компаній у формі єдиного чинного закону ще не є повністю уніфікованою нормою, але ризики вже є реальними і потребують оцінки.

Чи заборонені BAS і BAF в Україні?

BAS — продукт, архітектурно пов'язаний з 1С, включений до переліку Держспецзв'язку. BAF (Business Automation Framework) — технологічна платформа/основа, на якій побудовані окремі BAS-рішення та конфігурації; у бізнес-контексті ризик доцільно описувати як 1С/BAS/BAF-платформа та пов'язані конфігурації. Рекомендуємо перевіряти актуальний перелік на cip.gov.ua і консультуватися з юридичними радниками щодо конкретного продукту.

Чи можна приватній компанії продовжувати користуватися 1С/BAS?

Сам факт використання старої локальної системи без нових платежів потребує окремого юридичного аналізу, а не загальної відповіді. Нові платежі, підтримка, оновлення або взаємодія з підсанкційними особами можуть створювати ризик порушення санкційного режиму. Рекомендуємо консультацію з юридичним радником щодо конкретної ситуації.

Що передбачає законопроєкт №13505?

Законопроєкт пропонує запровадити фінансову відповідальність за використання та розповсюдження ворожого програмного забезпечення — зокрема штрафи до 2% річного обороту. Поки він не прийнятий і не набрав чинності. Комітет Верховної Ради з питань цифрової трансформації рекомендував прийняти законопроєкт за основу (жовтень 2025). Актуальний статус можна перевірити на itd.rada.gov.ua за номером 13505.

Чи вже діє штраф 2% річного обороту?

Ні. Штраф такого розміру передбачений законопроєктом №13505, але цей законопроєкт поки не є чинним законом. До його прийняття та набрання чинності такий штраф не застосовується.

Чи можна користуватися старою версією 1С без оновлень?

Технічно деякі компанії обирають цей шлях. Однак відсутність оновлень означає відсутність патчів безпеки, несумісність з новими форматами звітності і регуляторними вимогами, що поступово збільшує операційні ризики. Санкційний і комплаєнс-ризик від цього не зникає — він лише змінює форму.

Чи можна використовувати піратську версію 1С?

Піратські або неофіційні версії не вирішують проблему. Вони створюють окремі ризики: порушення авторських прав, відсутність офіційних оновлень, кібербезпекові вразливості, втрату даних, складність підтримки і потенційні питання до надійності облікового середовища.

Чим замінити 1С в Україні?

Основні варіанти: SAP S/4HANA (для великих підприємств), Microsoft Dynamics 365 (для компаній в екосистемі Microsoft), Odoo (модульна ERP з нижчим порогом входу), українські або галузеві рішення. Вибір залежить від масштабу, галузі та специфіки процесів. Правильне рішення варто визначати після discovery.

Чи підходить Odoo як альтернатива 1С/BAS?

Для багатьох компаній — так. Odoo є практичним вибором, якщо потрібна модульна ERP з інтеграцією бухгалтерії, складу, CRM і продажів, гнучка кастомізація і прозора ліцензійна модель. Для підприємств зі специфічними виробничими або галузевими процесами варто оцінити і інші варіанти.

Скільки часу займає перехід з 1С/BAS на Odoo?

Залежно від складності: від 2–3 місяців для простих сценаріїв до 4–6 місяців і більше для середнього та великого бізнесу. Точний строк визначається після discovery і залежить від кількості юридичних осіб, обсягу даних, складності інтеграцій та аналітичних вимог.

Що переноситься з 1С у нову ERP?

Стандартно переносяться: залишки за рахунками, довідники (контрагенти, номенклатура, співробітники), відкриті документи і операції. Архівні дані можуть зберігатися у новій системі або у вигляді архіву. Обсяг міграції визначається на етапі discovery.

Чи можна мігрувати тільки бухгалтерію?

Технічно можливо. Але ізольована міграція лише бухгалтерського модуля означає, що інші процеси (склад, продажі, закупівлі) продовжують працювати окремо — і синергія між блоками, яка є однією з головних переваг сучасної ERP, не реалізується. Це варто враховувати при плануванні.

Навіщо потрібен Discovery перед міграцією?

Discovery дозволяє до старту впровадження зрозуміти реальний обсяг міграції, визначити критичні інтеграції, оцінити ризики і отримати реалістичний план і бюджет. Без discovery оцінки строків і вартості є дуже приблизними і, як правило, заниженими.

Як LUCAS допомагає з переходом на Odoo?

LUCAS поєднує аудиторську експертизу з технічною командою впровадження. Ми проводимо discovery, проєктуємо цільову архітектуру, налаштовуємо бухгалтерський і управлінський контур, мігруємо дані і будуємо інтеграції. Участь аудиторів на всіх етапах дозволяє перевіряти коректність фінансової логіки, а не лише технічну реалізацію.

Висновок для CFO

Питання 1С/BAS вже не варто розглядати лише як IT-проблему. Для CFO це питання санкційного комплаєнсу, кібербезпеки, банківського due diligence, безперервності обліку і вартості майбутньої міграції. Чим раніше компанія проведе discovery і опише цільову ERP-архітектуру, тим менше ризик аврального переходу під тиском регуляторних або банківських вимог.